重磅！联合国教科文组织发布报告，探讨和展望面向未来乃至2050年的教育

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以下文章来源于中国教育报 ，作者中国教育报

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当地时间11月10日，联合国教科文组织于该组织第41届大会上面向全球发布《共同重新构想我们的未来：一种新的教育社会契约》（Reimagining our futures together: A new social contract for education）报告（以下简称“报告”），探讨和展望面向未来乃至2050年的教育。

报告认为，世界正处于一个新的转折点。加剧的社会和经济不平等、气候变化、生物多样性丧失、资源利用超越地球边界，以及以数字技术为代表的颠覆性技术，都给教育带来重大影响。教育作为解决世界不平等现象的重要支点，承载着人类的美好期许，但它又需要回应关于重新构想“为何学、怎样学、学什么、哪儿学和何时学”的迫切需求。报告强调，教育将我们与世界联系起来，为我们带来新的可能性，增强了我们对话和行动的能力，但要塑造真正和平、公正和可持续的未来，教育本身亟须转型。

基于此，报告抛出了3个关于教育的基本问题：“当我们展望2050年，我们应该继续做什么？我们应该抛弃什么？我们需要创新什么？”

报告提出：“教育可以视为一种社会契约——一种社会成员间为了共享的利益而合作达成的默示协议。”这一契约源于一种共享愿景，即教育具有公共目的。

它应包括基本原则和组织原则，以帮助架构教育体系，落实建立、维护和改善教育体系的分布性工作等。联合国教科文组织认为，新的教育社会契约，必须能够将人类联合起来，通过集体努力，提供所需的知识和创新，帮助我们塑造面向所有人的可持续和和平的未来，维护社会、经济和环境正义。

报告明确，缔结这种新的教育社会契约必须遵循两条基本原则，即确保人们终身接受优质教育的权利，强化教育作为公共行动和共同利益的形式。

报告提出，当前教育模式亟须变革，新的教育社会契约需要我们以不同的方式思考学习，以及学生、教师、知识和世界之间的关系。包括，继承优秀教育传统，革新教育教学模式，强调生态、跨文化和跨学科学习，支持学生获取和生产知识，同时培养他们批判和应用知识的能力；重新构想学校，以推动世界更好地向更加公正、公平和可持续的未来转型；保证人类享有和扩大终身教育，及其在不同文化和社会空间中受教育的机会。

同时，报告鼓励从教师到学生、从学术和研究中心到政府与民间组织的研究与创新，鼓励全球团结和国际间更加公正和公平的合作，以推动实现这一对未来教育的重新构想。

20世纪70年代以来，联合国教科文组织已在教育领域陆续推出了《学会生存——教育世界的今天和明天》（又称《富尔报告》）、《教育——财富蕴藏其中》（又称《德洛尔报告》）、《反思教育：向“全球共同利益”的理念转变？》等报告，先后提出“学习型社会”“终身教育”“教育的‘四大支柱’：学着认知、学着做事、学着共同生活、学着生存”以及“人文主义教育观”等重要教育理念。此次报告为全世界未来30年教育发展勾勒出蓝图，对全球教育改革具有一定启发意义。

“如果有什么东西将我们聚集起来的话，那就是我们当下的脆弱感和对未来的不确定感。”11月10日，联合国教科文组织总干事阿祖莱在《共同重新构想我们的未来：一种新的教育社会契约》报告（以下简称“报告”）全球发布仪式上如此表示。

2019年9月25日，在纽约召开的联合国大会高级别活动上，联合国教科文组织发出“教育的未来”倡议，以重新思考知识和学习如何在日益复杂、不确定和不稳定的世界里塑造人类的未来。该组织同时成立了“教育的未来”国际委员会，在委员会主席、埃塞俄比亚总统萨赫勒—沃克·祖德主持下，汇聚了安东尼奥·诺沃亚、林毅夫、费尔南多·M·赖默斯等政治、经济、教育、艺术、科学、商业各界著名学者，集中精力编写出此份全球性报告。 

建立一个和平、公正和可持续的未来，亟须教育转型

报告认为，世界正处于一个新的转折点。知识和学习是革新和转型的基础，但世界上广泛存在着不平等现象，我们当前也面临着重新构想“为何学、怎样学、学什么、哪儿学和何时学”的迫切需求。这些都表明，教育尚未满足人们建立一个和平、公正和可持续未来的需要。

同时，在追求经济增长和发展过程中，人类活动已超出自然环境的承载能力，并反噬到人类自身的生存。今天，高质量的生活标准与不平等的鸿沟共存，越来越多的人参与公共生活，飞速发展的科技正在从方方面面改变我们的生活，但这些创新并没有充分运用到推动人类社会的公平、包容等方面。

今天，我们每个人都肩负重大责任，需要为当前和子孙后代负责，确保我们生活的世界是一个充足而非匮乏的世界，并保证每个人充分享有相同的权利。尽管对相关行动的需求已刻不容缓，并有着巨大的不确定性，但报告认为，我们仍然应该有理由满怀希望。人类正共同处于一个历史节点，有最多的机会获取知识，有帮助我们实现合作的工具，可以说，再没有比现在更好的契机将人性与创造更好的未来融合起来。

两年来，通过全球范围内近百万人的磋商，“教育的未来”国际委员会发现，各国儿童、青年和成年人均已敏锐意识到，在我们共同生活的星球上，人与人是彼此联系的，是时候携手合作了。事实上，他们中的很多人已经开始在探索变革，报告也融入了他们的经验，从如何重新构想学习空间，到课程的非殖民化，再到社会和情感学习重要性，进而反映人们对气候变化、新冠肺炎疫情、假新闻和数字鸿沟等现实挑战日益增长的担忧等。

教育，这种贯穿生命始终的教学组织和学习方式，曾长期在人类社会转型中发挥着基础作用。报告强调，教育将我们与世界彼此联系起来，为我们带来新的可能性，增强了我们对话和行动的能力，但要塑造真正和平、公正和可持续的未来，教育本身必须转型。

应革新教育，重新构想教育的公共目的

“教育可以视为一种社会契约——一种社会成员间为了共享的利益而合作达成的默示协议。”报告认为，社会契约反映了已通过立法形式确定并融入文化的规范、承诺和原则，并提出，把教育看作一种社会契约的构想源于一种共享愿景，即教育具有公共目的。

20世纪，公共教育主要通过义务教育形式聚焦儿童和青年，在支持国民教育和社会发展方面发挥基础作用。然而，今天我们面临新的重大挑战，如人类未来的发展问题以及我们所生活的星球所遭遇的风险等。为此，报告提出，必须革新教育，缔结一种新的教育社会契约，以应对人类共同的挑战。

这种重新构想，意味着我们要共同创造一种共享的、彼此依赖的未来，同时能够将人类联合起来，通过集体努力，提供所需的知识和创新，帮助我们塑造面向所有人的可持续和和平的未来。

基于此，报告抛出了三个关于教育的基本问题：“当我们展望2050年，我们应该继续做什么？我们应该抛弃什么？我们需要创新什么？”

明确两条基本原则：确保人们终身接受优质教育的权利，强化公共行动和共同利益

“这种重新构想，必须建立在一系列宽泛原则上，强调人权基础的作用，包括包容与公平、合作、团结和共同责任与相互关联性。”报告表示，还应基于以下两条基本原则：

确保人们终身接受优质教育的权利。如《世界人权宣言》第26条规定，受教育权必须继续成为新的教育社会契约的根基，并应囊括确保终身接受优质教育的权利。它还必须包括接受信息、文化和科学的权利，获取“知识共享”（Knowledge Commons）和人类世代积累并不断转化的集体知识资源的权利，以及为之作出贡献的权利。

强化教育作为一项公共行动和一种共同利益的形式。作为一项共享的社会行动，教育建立了共同的目标，使个人和社区能够共同繁荣。这种重新构想不仅要确保为教育提供公共资金，还必须包括面向全社会的承诺，保证每个人都参与到教育的公开辩论。这种对人人参与的强调，强化了教育作为一种共同利益，即一种共同选择和实现共享福祉的形式。

当然，这些基本原则建立在教育能够使人类实现其相关目标上，并且能够确保当人类迈向2050年以及往后的岁月时，教育能够继续赋能人类重新构想新的未来。

直面现实挑战和不确定的未来，须以不同方式思考学习

萨赫勒—沃克·祖德表示，加剧的社会和经济不平等、气候变化、生物多样性丧失、资源利用透支地球和技术颠覆性发展等，是我们当前所处历史阶段的显著标志。这些危机和挑战的叠加，遏制了我们行使个人和集体的权利。尽管教育体系发展创造了大量学习机会，但部分学习者的学习质量却较为低下。

其实，展望未来，很容易描绘出更为暗淡的画面：一个资源耗尽的星球，适合人类居住的空间越来越少,关于未来甚至有更为极端的想象——优质教育在某些地方成为精英阶层的特权。那么，全球教育不平等现状是否会继续随着时间的推移而恶化，直到课程变得无关紧要？这些可能出现的变化又将如何影响我们的基本人性？

“然而，没有哪种趋势是注定的。”报告表示，未来有多种可能的选择，其中颠覆性的转变将主要有以下体现：

地球正处于危险之中，但去碳化和经济绿色化已在路上。儿童和青年已经在行动，他们呼吁采取有意义的行动，并严厉谴责那些对人类面临紧急情况视而不见的人。

数字技术具有巨大的变革潜力，但我们尚未研究清楚如何发挥其潜能。

随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本的体面工作将变得更为艰难。与此同时，越来越多的人和社区认识到护理工作的价值，需要提供多种保障经济安全的方式。

这些新出现的变化将给教育带来重大影响，反过来，我们在教育方面的共同努力亦将影响教育的反应方式。总的来说，目前世界组织教育的方式，还不足以确保建立公正与和平的社会、健康的地球，以及惠及所有人的共同进步。事实上，当前的一些困难，恰恰源于世界的教育模式。因此，报告认为，人类需要以不同的方式思考学习，思考学生、教师、知识和世界之间的关系。

继承优秀教育传统，革新教育教学模式

报告表示，革新教育需要新的教学法、课程、教师功能、学校愿景和教育时空等，但这并不意味着我们要抛弃过去的优秀“遗产”——经过实践证明好的教育教学经验，相反，我们要继承好的传统，革新教育教学模式。

教学法应围绕合作、协作和团结的原则进行组织。它应培养学生的智力、社会和道德修养，推动他们在同理心和同情心下合力改造世界。它还应教会学生拒绝偏向、偏见和分裂等。对于教学法的评估应反映教学目标，包括促进有意义的学习和推动所有学生的学习等。

课程应强调生态、跨文化和跨学科学习，支持学生获取和生产知识，同时培养他们批判和应用知识的能力。它必须包含对人类生态的理解，重新平衡地球作为生活的星球和独特的家园与人类之间的关系。它应该通过科学、数字和人文素养来培养学生辨别真伪的能力，以应对错误信息的传播。在教育内容、方法和政策上，应倡导积极的民众参与。

教师的教学应进一步专业化，让教师作为知识的生产者与促进教育、社会转型的关键人物而获得社会认可。协作和团队合作应成为教师职业的特征。反思、研究和创造知识以及新的教学实践应成为教学的组成部分。同时，必须支持教师的自主性和学术自由，保证他们充分参与关于教育未来的公开探讨和对话。

学校应该成为受保护的教育场所，支持包容、公平以及个人和集体的福祉。同时，要重新构想学校，以推动世界更好地向更加公正、公平和可持续的未来转型。学校还需要将不同群体聚集在一起，并使他们有机会体验到在其他地方无法遇到的挑战和可能性。应重新设计学校建筑、空间、时间安排、课程表和学生分组，以鼓励和推动个人一起学习。数字技术应旨在支持而非取代学校。学校应成为实现可持续发展和碳中和目标的典范，以塑造我们所期望的未来。

人类应享有和扩大终身教育及其在不同文化和社会空间中接受教育的机会。我们应该连接现实的和虚拟的学习场所，并发挥每个场所的优势。政府应当承担关键责任，加强公共筹资能力和教育监管。人类的受教育权需拓展到终身，并包括获得信息、文化、科学和互联互通能力的权利。

发挥广大行动者的作用，推动重新构想成为现实

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